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上虞区多措并举做好养老机构“公建民营”建设
发布日期:2018-07-30字体:[ ]信息来源: 区民政局

为激发公办养老机构活力,鼓励和引导社会力量参与养老事业,推进社会化养老服务业发展,上虞区积极探索养老机构“公建民营”模式,将所有权和经营权分离,以灵活经营促进管理人性化,既完善政府托底功能,又发挥社会资源效能,推动养老服务中心服务质量整体提升。

目前,上虞区总投资2亿元的7家乡镇综合性养老服务中心,已有4家完成“公建民营”招标,其中小越街道、道墟街道2个养老服务中心已正式开展“公建民营”运营,得到社会一致好评,取得初步成效;崧厦镇、曹娥街道2家正在做运营前的最后准备。接下来,丰惠镇、章镇镇等养老服务中心也将开展“公建民营”运营。

一是解放思想,寻找他山之石。从2015年起着手探索养老机构公建民营的发展道路,多次赴先进地区学习考察养老机构公建民营的做法。经学习考察、征求意见、开会讨论,出台相关养老机构公建民营实施方案。

二是制定计划,明确发展方向。根据养老机构转型升级三年计划,按照“建成一家,实行一家”来制定“公建民营”方案,提升养老服务市场活力。

三是政策扶持,助力转型升级。为加快推进养老服务业快速发展,上虞区把公建民营作为公办养老机构发展的方向,依托国家、省、市、区的政策支持,制定符合区情的政策,优先保障土地供应,对养老服务设施涉及新增建设用地且符合土地利用总体规划的,优先安排土地利用指标;完善财政扶持政策,安排专项资金支持养老服务设施建;落实税费优惠政策,对营业税、所得税、所行政事业性收费等按规定进行相应减免;加强金融信贷支持,鼓励金融机构加大对养老服务业的信贷投入支持力度;完善人才培养和就业政策,对符合条件的参加养老护理职业培训和职业技能鉴定的从业人员进行鼓励。 

四是消防合格,打造安全平台。7家新建的乡镇综合性养老服务中心消防全部合格,为“公建民营”运营打下坚实的安全基础。

五是医养结合,响应市场呼声。小越街道养老服务中心运营方通过特有的CBO智慧医养护平台,以机构为基础,向周边社区进行辐射,推进当地居家养老及上门护理服务,将机构照料护理与居家照料护理结合,线上智能平台与线下服务团队融合,为老人提供专业的生活照料、医疗护理、精神慰藉、文化娱乐、紧急救援五大服务内容。道墟街道养老服务中心与区第三医院合作,为院内老人健康问题和日常健康提供便捷可靠的医疗保障。

六是强化服务,加强队伍建设。对养老护理员进行定期培训,进一步加强服务意识,护理员秉承爱心、责任心、耐心、诚心的服务理念服务老人,达到老人满意、家属满意的服务目的。

七是规范监管,踏实稳妥发展。坚持对转变经营模式的养老机构做到资产管理不放松,机构管理不放松,收费管理不放松。通过日常监管,确保国有资产不流失、养老用途不改变、特困供养对象优先接收、安全管理不放松。同时健全整改机制,对于违反相关规定的监管对象、监管方责令限期整改。


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